RED IBEROAMERICANA DE CENTROS DE APOYO A LA INNOVACIÓN
PAÍSES MIEMBROS DE INNRED
|
|
El sistema de ciencia y tecnología abarca cuatro dominios institucionales: el gobierno federal, los gobiernos estaduales y municipales, empresas e instituciones privadas, e instituciones sin fines de lucro. Cada uno de ellos posee competencias específicas en la orientación, promoción y ejecución de actividades científicas y tecnológicas.
Estructura Institucional:
En el desarrollo de sus competencias específicas en el área de ciencia y tecnología, el Estado actúa tanto a nivel federal como estadual a través de diversos organismos públicos. Las principales funciones del Estado en el área son:
- político-normativas: establecimiento de prioridades, coordinación, supervisión y evaluación de programas científicos y tecnológicos.
- estratégicas: previsión y provisión de recursos e instrumentos para la viabilización e implementación de los diversos programas.
- operativas: realización de actividades de ciencia y tecnología (tales como investigación, desarrollo experimental, etc.).
Gobierno federal
El nivel federal es el principal ámbito de coordinación de las acciones entre los diferentes organismos y entidades que componen el sistema científico y tecnológico brasileño. En este nivel, los principales agentes a cargo de las funciones político-normativas son:
- Congreso Nacional, a través de la comisión de educación del Senado y de la comisión de ciencia y tecnología, comunicación e informática de la Cámara de Diputados.
- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CCT), presidido por el Presidente de la República y compuesto por ministros de las áreas que tienen una vinculación importante con el desarrollo científico y tecnológico del país, además de representantes del sector privado y la comunidad científica y tecnológica.
- Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT), responsable de la coordinación, seguimiento y evaluación del sistema de ciencia y tecnología y del establecimiento de las políticas sectoriales.
Otras agencias de regulación o normativas:
- Agencia Espacial Brasileña (AEB)
- Comisión Nacional de Energía Nuclear (CNEN)
- Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (INMETRO)
- Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI)
Las principales entidades a cargo de las funciones estratégicas son:
- Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq)
- Financiadora de Estudios y Proyectos (FINEP)
- Coordinación de Perfeccionamiento de la Enseñanza de Nivel Superior (CAPES)
- Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES)
- Centro de Gestión y Estudios Estratégicos (CGEE)
Gobiernos estaduales
Los sistemas estaduales de ciencia y tecnología son establecidos por la Constitución de cada uno de los estados de Brasil. En el nivel estadual, los principales agentes que tienen a su cargo funciones político-normativas son las secretarías y consejos estaduales de ciencia y tecnología. A cargo de las funciones estratégicas se encuentran en este nivel agencias e instituciones que financian o administran programas e instituciones de ciencia y tecnología. Los principales ejemplos son las fundaciones de apoyo a investigaciones y los bancos de desarrollo estaduales.
Entre las fundaciones estaduales de apoyo a investigaciones se destacan:
- Fundación de Amparo a Investigaciones del Estado de São Paulo (FAPESP)
- Fundación de Amparo a Investigaciones del Estado de Rio de Janeiro (FAPERJ)
- Fundación de Amparo a Investigaciones del Estado de Minas Gerais (FAPEMIG)
- Fundación de Amparo a Ciencia y Tecnologia del Estado de Pernambuco (FACEPE)
- Fundación de Amparo a Investigaciones del Estado de Rio Grande do Sul (FAPERGS)
- Fundación de Amparo a Investigaciónes del Estado de Amazonas (FAPEAM)
Instituciones de enseñanza de postgrado
El sistema brasileño de enseñanza de postgrado es el de más peso en la ejecución de actividades de I+D. Está compuesto por más de 1.600 programas de maestría y más de 900 programas de doctorado. Estos programas abarcan las distintas áreas del conocimiento y, en su mayoría, son ofrecidos por instituciones públicas de enseñanza e investigación, principalmente las universidades federales y estaduales.
Sector privado
El sector privado participa en el sistema nacional de ciencia y tecnología a través del cumplimiento de diversas funciones (promocionales, operativas y de coordinación). Forman parte de este sector empresas, institutos de tecnología privados, laboratorios y centros de investigaciones ligados a empresas. También integran este sector entidades no lucrativas, entre las que se encuentran:
- Academia Brasileña de Ciencias (ABC)
- Asociación Brasileña de Industrias Eléctrica y Electrónica (ABINEE)
- Asociación Brasileña de Institutos de Investigaciones Tecnológica e Industrial (ABIPTI)
- Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT)
- Asociación Nacional de Investigación, Desarollo y Ingenería de las Empresas Innovadoras (ANPEI)
- Asociación Nacional de Entidades Promotoras de Emprendimientos de Tecnologías Avanzadas (ANPROTEC)
- Confederación Nacional de Agricultura (CNA)
- Confederación Nacional de Industria (CNI)
- Confederación Nacional de Trabajadores de la Industria (CNTI)
- Confederación Nacional del Comercio (CNC)
- Instituto Euvaldo Lodi (IEL)
- Servicio Brasileño de Apoyo a la Mediana y Pequeña Empresa (SEBRAE)
- Servicio Nacional de Entrenamiento para la Industria (SENAI)
- Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia (SBPC)
Marco Legal:
La legislación más importante en materia de ciencia y tecnología consiste en las leyes de creación del MCT, en 1985, y del CCT, en 1996. La Ley 9.257 establece al CCT como un instrumento de asesoramiento al Presidente de la República para la formulación de actividades de planeamiento, seguimiento y evaluación del sistema de ciencia y tecnología, con la finalidad de instruir los procesos decisorios, contribuir para la solución de problemas y concretar las aspiraciones nacionales en el área. Otras leyes y decretos relevantes son los que dieron origen en 1989 a la Secretaría Especial de Ciencia y Tecnología (órgano integrante de la Presidencia de la República), y entre 1951 y 1974, al CNPq y a la FINEP que luego pasarían a formar parte de la estructura del MCT.
Organismos y Entidades Ejecutoras de I+D:
Estas actividades son llevadas a cabo por entidades públicas y privadas integrantes del sistema brasileño de ciencia y tecnología, principalmente universidades, institutos, centros de investigaciones estaduales y federales y empresas públicas. El sector de más peso en la ejecución de actividades de I+D es el universitario, particularmente las universidades federales y estaduales. Dentro del conjunto de instituciones no universitarias dedicadas a la investigación se destaca la tarea del CNPq y de diversos centros e instituciones:
- Centro Brasileño de Investigaciones Físicas (CBPF / MCT)
- Centro de Desarrollo e Investigaciones "Leopoldo A. Miquez de Melo" (CENPES - PETROBRAS / MME)
- Centro de Investigaciones de Energía Eléctrica (CEPEL-ELETROBRÁS / MME)
- Centro de Investigaciones Renato Archer (CenPra / MCT)
- Centro de Investigaciones y Desarrollo (CPqD-Telebrás / MINICOM)
- Centro de Tecnología Mineral (CETEM / MCT)
- Centro Tecnológico de la Aeronáutica (CTA / Maer)
- Centro Tecnológico del Ejército (CTEx / Mex)
- Compañía de Investigaciones de Recursos Minerales (CPRM / MME)
- Consejo Nacional de Energía Nuclear (CNEN / MCT)
- Empresa Brasileña de Investigaciones Agropecuarias (EMBRAPA / MA)
- Fundación Instituto Oswaldo Cruz (FIOCRUZ / MS)
- Instituto Brasileño de Información en Ciencia y Tecnología (IBICT / MCT)
- Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de Recursos Naturales Renovables (IBAMA / MMA)
- Instituto de Investigaciones de la Marina (IPqM / MM)
- Instituto Nacional de Investigaciones de Amazonia (INPA / MCT)
- Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE / MCT)
- Instituto Nacional de Tecnología (INT / MCT)
- Laboratorio Nacional de Astrofísica (LNA / MCT)
- Laboratorio Nacional de Computación Científica (LNCC / MCT)
- Museo Paraense Emílio Goeldi (MPEG / MCT)
- Museu de Astronomia e Ciências Afins (MAST / MCT)
- Observatorio Nacional (ON / MCT)
- Instituto de Investigaciones Tecnológicas del Estado de São Paulo (IPT)
- Instituto de Tecnología de Alimentos (ITAL)
- Instituto del Corazón (INCOR)
- Instituto Butantan
- Instituto Agronómico de Campinas (IAC)
- Fundación de Ciencia y Tecnología (CIENTEC)
- Instituto de Tecnología del Estado do Paraná (TECPAR)
- Instituto do Semi-árido (INSA)
- Fundación Centro Tecnológico del Estado de Minas Gerais (CETEC)
- Instituciones sin fines de lucro (organizaciones sociales)
Entre los cambios institucionales más importantes en el sistema brasileño de ciencia y tecnología se puede mencionar la creación de las "organizaciones sociales" en los años recientes. Entre ellas se destacan:
- Instituto de Matemática Pura y Aplicada (IMPA / MCT)
- Asociación Brasileña de Tecnología de Luz Síncrotron (ABTLus / MCT)
- Instituto de Desarrollo Sustentable Mamirauá (IDSM / MCT)
- Asociación Red Nacional de Enseñanza y Investigaciones (RNP / MCT)
Datos del Organismo Nacional de Ciencia y Tecnología:
Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT)
Esplanada dos Ministérios, Bloco E, 70062-900
Brasilia Brasil Tel.:
(55 61) 226 6211
Fax: (55 61) 321 8721
Correo electrónico:webgab@mct.gov.br
Sitio en Internet: http:www.mct.gov.br