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En el sistema español de ciencia y tecnología participan la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y el sector industrial. A través de la aplicación de mecanismos específicos, diversos agentes públicos y privados confluyen en la promoción y financiamiento de las actividades científicas y tecnológicas que llevan a cabo institutos gubernamentales, universidades y laboratorios de I+D industriales.
Estructura Institucional:
Ministerio de Ciencia y Tecnología. Es el organismo responsable de la dirección de la política científica, tecnológica, de telecomunicaciones y del impulso de la sociedad de la información.
Esta cartera asumió funciones que estaban a cargo del Ministerio de Educación y Cultura (en el área de investigación científica y desarrollo tecnológico), el Ministerio de Fomento (competencias relativas al área de las telecomunicaciones), la Presidencia del Gobierno (tareas de la desaparecida Oficina de Ciencia y Tecnología) y el disuelto Ministerio de Industria y Energía (en lo que hacía a sus Direcciones Generales de Industria y Tecnología, y de Industria y Tecnologías de la Información).
El Ministerio cuenta con dos Secretarías de Estado y una Subsecretaría:
- Secretaría de Estado de Política Científica y Tecnológica. Coordina y dirige la actividad del Ministerio en cuestiones de política científica, tecnológica y de investigación. Será responsable de la consecución de los objetivos del Plan Nacional de I+D+I. De dicha Secretaría de Estado dependen: la Dirección General de Política Tecnológica, encargada de fomentar el desarrollo tecnológico en las empresas; la Secretaría General de Política Científica, que se ocupa de coordinar las actividades de los organismos públicos de investigación y la colaboración con las grandes instalaciones internacionales relacionadas con I+D; y la Dirección General de Investigación, encargada de fomentar la I+D y su difusión en todas las áreas del conocimiento. También dependen de esta Secretaría la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP), encargada de evaluar la calidad científica de los proyectos de I+D nacionales, y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), encargado de potenciar la colaboración entre los organismos públicos de investigación y las empresas, así como de gestionar los proyectos concertados con el sector privado.
- Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. La componen la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, encargada de promover las infraestructuras relativas a esta área; y la Dirección General de Desarrollo de la Sociedad de la Información, encargada de la introducción de estas tecnologías en las actividades económicas y sociales.
- Subsecretaría de Ciencia y Tecnología. Integrada por la Oficina Española de Patentes y Marcas y la Secretaría General de Técnica.
Plan Nacional de I+D+I (Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica). El Plan Nacional de I+D+I integra el presupuesto básico de I+D y ordena la actividad de investigación en el conjunto de programas que constituyen las líneas prioritarias de interés nacional en esta materia. La ejecución del Plan está a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que asimismo gestiona algunos de los programas que lo componen. Abarca todas las fases del proceso científico y técnico, hasta su culminación en el desarrollo industrial de las innovaciones que puedan derivarse del mismo; incluye también los programas sectoriales de algunos ministerios y los acordados con las Comunidades Autónomas. Sus actividades se aprueban para periodos de cuatro años, aunque es revisado anualmente.
Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT). Es el órgano de planificación, coordinación y seguimiento de las actuaciones de la Administración General del Estado en materia de I+D+I. Está presidida por el Presidente del Gobierno y en su composición figuran representantes de los Departamentos ministeriales con competencias en I+D. La CICYT cuenta con tres órganos consultivos: el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología (representa a la comunidad científica y a los agentes sociales); el Consejo General de la Ciencia y la Tecnología (vinculado a las Comunidades Autónomas); y la Comisión Mixta Congreso - Senado de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.
Marco Legal:
En el año 1986 se estableció en España un nuevo marco normativo para la definición y ejecución de la política de ciencia y tecnología, con la promulgación de la Ley 13/86 de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica. Conocida como Ley de la Ciencia, esta normativa estableció el Plan Nacional de I+D como mecanismo básico de fomento, coordinación y programación de la I+D y como instrumento fundamental para el desarrollo de la política científica española.
La última legislación relevante introducida en el área de la ciencia y la tecnología es el Real Decreto 557/2000, de abril de 2000, que establece la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología y determina sus competencias, suprimiendo a la Oficina de Ciencia y Tecnología (OCYT).
Otras regulaciones complementarias son: la Ley de Patentes (Ley 11/86, del 20 de marzo de 1986) y la Ley de Propiedad Intelectual (Ley 22/87, del 11 de noviembre de 1987).
Organismos y Entidades Ejecutoras de I+D:
La ejecución de estas actividades corresponde a los organismos públicos de investigación (OPI), universidades (en la actualidad transferidas a las diversas Comunidades Autónomas), centros de I+D de las Comunidades Autónomas y unidades de I+D de las industrias.
Los OPI desarrollan los programas sectoriales de los Ministerios a los que están adscritos y participan en los programas nacionales del Plan Nacional de I+D+I, así como en los programas internacionales y de la Unión Europea (Programas Marco). Las instituciones más importantes están adscriptas a distintos ministerios públicos:
Ministerio de Ciencia y Tecnología
- Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). De carácter interdisciplinario, es el mayor organismo público español de investigación.
- Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC). Desarrolla la investigación en el campo de la astrofísica, a través de acuerdos internacionales de cooperación.
- Centro de Investigaciones Energéticas, Medio Ambientales y Tecnológicas (CIEMAT). Realiza investigaciones sobre fuentes energéticas alternativas, energías renovables, protección radiológica, medio ambiente y tecnología nuclear.
- Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA). Es el encargado del Programa Sectorial de Investigación Agrícola, Forestal y Ganadera y de los programas internacionales. La I+D en agricultura ha quedado transferida a las Comunidades Autónomas, que han asumido la competencia en temas de investigación agraria.
- Instituto Español de Oceanografía (IEO). Se encarga de la investigación relacionada con la oceanografía y la pesca: biología y geología marinas, tecnología pesquera, contaminación marina y química oceanográfica.
- Instituto Tecnológico Geominero de España (ITGE). Realiza investigación en geofísica, minería, hidrología y geotecnia, fondos marinos y geología ambiental.
Ministerio de Fomento
- Instituto Geográfico Nacional (IGN). Responsable de la cartografía nacional, desarrolla investigaciones en geodesia, astronomía, geofísica, metrología y sismología.
- Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX). Organismo de apoyo tecnológico pluridisciplinar en el campo de la ingeniería civil y las obras públicas. Realiza investigación sobre materiales, dinámica de suelos, oceanografía, hidrología y energía.
Ministerio de Defensa
- Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA). Realiza investigación en tecnología aeronáutica y aeroespacial. Participa en el proyecto del Avión de Combate Europeo y en el desarrollo de satélites espaciales y tiene vínculos de cooperación con la NASA y la ESA.
Ministerio de Sanidad y Consumo
- Instituto Nacional de la Salud (INSALUD). Financia investigación clínica, farmacológica y biomédica, a través del Fondo de Investigaciones Sanitarias (FIS). El FIS coordina actuaciones conjuntas con el Plan Nacional de I+D+I.
- Instituto de Salud Carlos III. Órgano de apoyo científico-técnico del Ministerio de Sanidad y Consumo y de los distintos servicios de salud de las Comunidades Autónomas. Desarrolla investigaciones en salud y biomedicina, farmacobiología, seguridad alimentaria y medio ambiente.
Principales Organismos que prestan servicios Científicos y Tecnológicos:
En España, los servicios científicos y tecnológicos se encuentran en los propios institutos dedicados a investigación, ya que la mayoría de ellos tienen el doble carácter de entidad de servicio e investigación.
Datos del Organismo Nacional de Ciencia y Tecnología:
Ministerio de Ciencia y Tecnología
Paseo de la Castellana, 160
Madrid - 28071
España
Tel.: 34-91-349-4976 / 4961 / 4999 / 4974
Fax: 34-91-457-8066
Correo electrónico: info@mcyt.es
Página Internet: www.mcyt.es